В соответствии со ст. 7 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства, производится органом регистрационного учета в следующих случаях: - выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право на пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Ввиду вышеизложенного, поскольку Ваш бывший супруг более не является членом семьи нанимателя, не проживает в данном жилом помещении и не несет обязанности, вытекающие из договора социального найма, в том числе в части оплаты коммунальных услуг, то Вы с Вашей матерью можете обратиться в суд с исковым заявлением о признании утратившим право на пользование жилым помещением. И уже на основании судебного решения Вы сможете снять с регистрационного учета данного гражданина.

Кроме того, Вы можете пойти по пути, обратившись в суд с исковым заявлением о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, ссылаясь на тот факт, что по смыслу приведенных выше норм, лицо имеющее право пользования жилым помещением должно являться членом семьи нанимателя или быть признано таковым, должно быть вселено в установленном законом порядке и фактически проживать в жилом помещении, нести обязанности, вытекающие из договора социального найма, в том числе в части оплаты коммунальных услуг.

В первом случае Вам необходимо доказать, что данное лицо выбыло из квартиры и проживает по другому адресу. Во втором же случае, что Ваш бывший муж фактически в квартиру не вселялся, не проживал в ней и не проживает, поскольку во время брака вы проживали по другому адресу, и обязанности по оплате коммунальных услуг он не выполнял и не выполняет.