ноября 2012 г., г. Москва
Мещанский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Кудрявцевой М.В.
при секретape Марковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по
заявлению о признании организацию призыва на военную службу военным комиссариатом города Москвы в отношении ненадлежащей; об обязании военного комиссариата города Москвы, через отдел военного комиссариата г. Москвы по Черемушкинскому району ЮЗАО г. Москвы вызвать на ближайшее заседание призывной комиссии для принятия решения, предусмотренного п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия военного комиссариата города Москвы. В обоснование заявления указав, что прошел медицинское обследование в Городской клинической больнице № 57 Департамента здравоохранения г. Москвы по направлению отдела военного комиссариата г. Москвы по Черемушкинскому району ЮЗАО г. Москвы. 26 марта 2012 года были представлены в ОВК г. Москвы по Черемушкинскому району результаты медицинского обследования в ГКБ № 57 г. Департамента здравоохранения г. Москвы, а именно акт № исследования состояния здоровья, выписка из истории болезни № от 06 февраля 2012 года и акт заключения от 06 февраля 2012 года (история болезни № . Согласно акту исследования состояния здоровья 06 февраля 2012 сода (история болезни № ) ГКБ № 57, выставлен диагноз «пищевая аллергия к рыбе - отек Квинке. Персистирующий аллергический ринит, легкое течение, фаза нестойкой ремиссии. Аллергия к бытовым, эпидермальным аллергенам. S-oбразная деформация желчного пузыря. Остеохондроз грудного отдела позвоночника. Плоскостопие 1 степени. Вегетососудистая дистония». 25 апреля 2012 года обратился в военный комиссариат г. Москвы (вх.№ ) с просьбой обязать уполномоченных на то лиц определить ему категорию годности к военной службе на основании акта заключения состояния здоровья из диагностического консультационного центра № 1 г. Москвы и акта исследования состояния здоровья из ГКБ № 57 г Москвы. Однако отдел военного комиссариата г. Москвы для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а именно: прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии с целью зачисления в запас Вооруженных Сил РФ установленным порядком не организовал и не вызвал.
В судебном заседании представитель заявителя, заявление поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель военного комиссариата г. Москвы и отдела военного комиссариата г. Москвы по Черемушкинскому району ЮЗАО г. Москвы, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв из военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
В соответствии с п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663), призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации.
Согласно п. 18 Положения о призыве, контроль за наличием у призывника основании для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинскою обследования, лечения и повторного медицинскою освидетельствования на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.
Согласно п. 6 Положения о призыве, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата.
Согласно п. 9 Приложения №9 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утв. приказом Минобороны России от 02.10.07 № 400. если в удостоверении гражданина отсутствует запись о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, ему вручается повестка о явке в военный комиссариат на ближайшее заседание призывной комиссии.
Согласно п. 1 Приложения №32 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утв. приказом Минобороны России от 02. J 0.07 №400, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья: акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника; карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Согласно п. 6 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с позывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утв. приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400, заместитель председателя призывной комиссии - военный комиссар докладывает членам призывной комиссии обоснованные предложения по решениям в отношении граждан, проходящих призывную комиссию.
Согласно п. 12 приложения № 3 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. приказом Министра обороны № 240, приказ Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе» по возвращении с обследования призывник подлежит повторному медицинскому освидетельствованию.
В силу вышеприведенных норм закона военный комиссариат г. Москвы обязан осуществлять контроль за организацией призыва граждан на военную службу.
Представителем военного комиссариата г. Москвы и отдела военного комиссариата г. Москвы по Черемушкинскому району ЮЗАО г. Москвы не было представлено доказательств того, что по результатам медицинского обследования в Городской клинической больнице № 57 Департамента здравоохранения г. Москвы личное дело было передано на заседание призывной комиссии для принятия решения согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии со ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, военный комиссариат города Москвы не принял должных мер по надлежащей организации призыва на военную службу.
При таких обстоятельствах заявление о признании организацию призыва на военную службу военным комиссариатом города Москвы в отношении Яшина С.С. ненадлежащей и об обязании военного комиссариата города Москвы через отдел военного комиссариата г. Москвы по Черемушкинскому району ЮЗАО г. Москвы вызвать на ближайшее заседание призывной комиссии для принятия решения, предусмотренного п. 1 ст. 28 Федерального закона воинской обязанности и военной службе подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с военного комиссариата г. Москвы в пользу подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Признать незаконным бездействие военного комиссариата города Москвы, выразившееся в непринятии мер по надлежащей организацией призыва на военную службу в отношении .
Обязать военный комиссариат г. Москвы через отдел военного комиссариата г. Москвы по Черемушкинскому району организовать призыв на военную службу в отношении надлежащим образом, посредством выдачи повестки на ближайшее заседание призывной комиссии, представления начальником отдела по Черемушкинскому району личного дела на заседание призывной комиссии для принятия решения, предусмотренного п. 1 ст. 28 Федерального закона «0 воинской обязанности и военной службе».
Взыскать с военного комиссариата города Москвы в пользу государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Кудрявцева М.В.