определение порядка пользования квартирой

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Зачастую совместное проживание с родственниками приводит к разногласиям и определение порядка пользования квартирой является просто необходимым условием дальнейшего сосуществования.

Как видно из Конституции, право собственности подразумевает под собой право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Собственник доли в квартире также имеет данные права в отношении своей доли на данное имущество. Однако довольно распространенной является ситуация, когда собственники квартиры не могут прийти к согласию в отношении совместного сосуществования в квартире и определить, кто и какой частью имущества пользуется. В итоге, разногласия в данном вопросе часто приводят к ущемлению прав одними сособственниками в отношении других. Решение такого спора возможно путем определения порядка пользования квартирой.

В силу п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Следует заметить, что определение порядка пользования квартирой отличается от выделения доли в общедолевой собственности в натуре. Определение порядка пользования квартирой предполагает, в отличие от выдела принадлежащей доли в натуре, не выделение изолированной части имущества, а выдел части квартиры, как правило, в виде комнаты каждому из собственников в соответствии с их долями, с оставлением определенной части квартиры в общем пользовании сособственников (коридор, прихожая, кухня, ванная комната, туалет и пр.).

Данный порядок применяется к квартирам в связи с тем, что в отношении квартиры выделение доли в натуре невозможно, поскольку предполагает передачу изолированной части жилого помещения. Кроме того, если доли каждого из сособственников не определены и квартира находится в общей совместной собственности, то определение порядка пользования квартирой возможно только после определения долей.

Так, согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 статьи 252 Кодекса, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.

Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

При определении порядка пользования квартирой, кроме того, можно столкнуться с понятием идеальных долей. В связи с этим следует дать определение данному понятию. Под идеальной долей понимается доля в праве собственности на общее имущество, она отражает дробление права собственности и никак не отражается в выделении права собственности на долю в натуре. В то же время реальная доля выделена в самом имуществе в виде отдельного помещения, комнаты и т. п. в соответствии с принадлежащей долей сособственнику.

В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В связи с этим для решения вопроса по определению порядка пользования квартирой существует два способа.

Во-первых, определить порядок пользования квартирой можно добровольно, путем заключения соглашения об определении порядка пользования квартирой.

Во-вторых, при невозможности разрешить возможный спор в добровольном порядке, данный вопрос может быть решен путем обращения в суд с исковым заявлением об определении порядка пользования квартирой. Стоит при этом заметить, что на основании п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ такого рода споры разрешаются мировыми судьями, если нет спора о праве на данную квартиру или если вместе с требованием об определении порядка пользования квартирой не заявлено другое требование, которое будет подсудно районному суду (например, требование о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением).

На основании положений ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Таким образом, если определение порядка пользования невозможно, за пользование квартирой возможна выплата компенсации, однако разрешение спора таким способом допускается крайне редко, поскольку само по себе отсутствие соглашения об определении порядка пользования квартирой между сособственниками не влечет за собой право на денежную компенсацию. Компенсация возможна, если сособственник объективно не может осуществлять свои права по владению и пользованию квартирой из-за действий другого сособственника, а также в силу незначительности размера его доли. При этом выплата денежной компенсации не влечет прекращение права собственности, а является способом реализации права.

При решении вопроса по определению порядка пользования квартирой суд учитывает нуждаемость каждой из сторон в данном жилом помещении, является ли данное жилое помещение единственным для проживания, с какой целью истец просит определить порядок пользования квартирой и пр. Так, судом может быть отказано в удовлетворении исковых требований, если реальная потребность в определении порядка пользования квартирой отсутствует.

Исходя из судебной практики, если истец просит предоставить в пользование комнату площадью меньше, чем он может требовать в соответствии со своей идеальной долей, то, как правило, суд удовлетворяет такие требования, если нет других обстоятельств, при которых исковые требования не подлежат удовлетворению.

В отношении решения вопроса по предоставлению в пользование комнаты большей площади, чем приходится на долю истца, практика судов противоречива и многое зависит от того, повлечет ли превышение площади существенное нарушение прав остальных собственников данной квартиры. В связи с этим, если истец подает исковое заявление об определении порядка пользования квартирой и испрашивает комнату площадью большей, чем он имеет право, то необходимо приводить доказательства того, что такой порядок определения пользования квартирой не нарушит права остальных участников общей собственности.

В исковых требованиях также может быть отказано, если предоставить в пользование отдельное жилое помещение в квартире невозможно в связи с маленьким размером квартиры и большим количеством участников общедолевой собственности.

Кроме того, если принятие любого варианта порядка пользования спорной жилой площадью приводит к ограничению прав другой стороны на пользование спорной квартирой, судом будет отказано в исковых требованиях по определению порядка пользования квартирой. Это же касается и однокомнатны квартир, поскольку определить порядок пользования в такой квартире для суда не представляется возможным, даже если собственников только двое.

В то же время, если квартира предоставлена по договору социального найма, то в соответствии с жилищным законодательством возможно только определение доли участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Так, частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя.

Суд, рассматривая такие споры, определяет порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В заключение хотелось бы заметить, что многое при решении спора зависит от представленных доводов и доказательств, а также насколько разумным и рациональным является предложенный вариант определения порядка пользования квартирой. В связи с этим необходимо активно участвовать в процессе, высказывать свою позицию и представлять необходимые доказательства по определению порядка пользования квартирой.

Если же у вас появилась необходимость определить порядок пользования квартирой, сделать это лучше с помощью специалиста. Ошибки, совершенные один раз, исправлены быть уже не могут. Согласно гражданскому процессуальному законодательству по одному и тому же предмету и основанию иска заявляться требования не могут.

11.12.2019